中国在WTO声明棉花补贴未超上限亚香茅
发布时间:2023-06-01 17:03:28 来源:宝森农业网
中国在WTO声明棉花补贴未超上限
日前,WTO农业委员会棉花分委会公布的一份材料显示,中国就国际共同关切的棉花补贴、棉花贸易、储备等问题做了回应。中方在这份回复中强调,中国对棉花的补贴为微量补贴,未超过中国入市时承诺的补贴上限,并且中国并未因此缩减进口。
这实际上是一份迟来的回复。2013年12月第九届WTO部长级会议形成决议,提升棉花贸易方面的透明度和监管水平。2014年底的第二次专门会议又决定,各成员国可以基于自愿原则,回复一份关于其近期国内棉花补贴、市场准入、出口政策的问卷。至2015年5月底,包括欧盟、美国、俄罗斯、澳大利亚、埃及、巴西等在内的17个成员国回复了问卷。中国当时并未提交回复。至9月22日,WTO农业委员会棉花分委会才公布了中国的回复。
中方在这份回复中表示,中国对棉花的黄箱补贴(即价格支持、与农产品现期产量、面积等挂钩的直接补贴等对贸易有较大扭曲作用的补贴)仍处于微量允许水平,补贴率为8.5%,低于其他发展中成员(8.5%-10%)。无论是从绝对数量还是从人均数量上看,中国的棉花支持水平均处于较低水平。从绝对数量上看,中国对棉花的支持量为4.8亿美元;从人均数量上看,中国对每一个棉农的支持量仅为16美元。
中方还表示,中国一直是发达成员棉花补贴的受害方,入世以来,中国的棉花进口量从11.3万吨大幅增至420万吨。中国对解决棉花问题已经作出了很大贡献。中国是最大的棉花进口国,在全球棉花进口中的占比一直超过50%,为发展中成员的棉花出口创造了大量的市场准入机会。中国从非洲产棉成员(包括棉花四国)进口了大量棉花,2001-2013年期间,中国自非洲的棉花进口从3700吨增至44.2万吨。
中方称,入世后,中国的棉花产量一直呈下降趋势,棉花种植面积从2001年的480万公顷减至2013年的430万公顷。中方将这种局面出现的主要原因归为国内生产成本上涨,以及发达国家通过补贴低价竞争。中方还表示,中国的纺织品出口由于发达国家制造关税等壁垒,止步不前。
中方强调,虽然中国是全球最大的棉花生产国,但棉花生产主要基于小农户,棉花平均种植面积仅为0.3公顷/户(即4.5亩/户)。棉花产地主要位于资源贫乏和经济欠发达的少数民族地区,被作为维持生计安全和脱贫的唯一手段。“如果政府坐视不理,这些贫穷的小农户就会失去工作”。
在国内政策补贴更新方面,中方表示,中国已经在2010年更新过政策,目前新政策的准备工作正在进行中。
2011年,中国开始对棉花实行临时收储政策,即在市场价格低于临时收储价格时,由政府敞开收购。然而,政府保护价下,国内国际市场形成高价差,形成中国为全球托市、进口大增、中国自己的棉花却堆在国库的扭曲局面。2014年,中国终于动手改革棉花补贴制度,用目标价格替代临时收储,即让价格随行就市,政府只补贴目标价格和市场价格之间的差价。考虑到市场连续性和稳定性,目标价格仍定在19800元/吨的高位。然而,由于巨量储备压迫和需求不振,市场价格急跌,导致财政补贴支出很大。
中国叫停了实行多年的棉花收储,无疑使国际市场受到巨大冲击。2014年10月,美国棉花协会(NCC)便曾向美国贸易代表办公室(USTR)施压,呼吁其调查中国的补贴水平。
除受到国际社会压力,中国的棉花目标价格政策在国内也碰到执行困难、成本高等问题。中国已经将2015年的新疆棉花目标价格降为每吨19100元。如何建立和中国国情以及市场规则相适应的农业补贴体系,仍是一个待解的问题。
(文章来源:财新网)
-
中国粮食单产总产都将创新高或实现九连增0三月花葵洋莓紫金牛静鼓异枝竹Trp
中国粮食单产总产都将创新高 或实现“九连增”香芙木11 艾格农业报告:数十种常规报告,上百份专项报告在打到高吨位时,帮助您了解农业产业,预测价格趋势。详细常规报告请点击:如果合叶
04月18日 05:17
-
永优种业手机扫码验种子身份青城溲疏楸叶常山裂萼杜鹃工艺高粱丽薇属Trp
永优种业扫码验种子身份买永优的种子,名气大、产量高。不过,原来买真种子可是个技术活儿,不管是去县城农资市场,还是在乡镇种子经营店,种子买回家都不晓得是真是假,也上当过几次。素
04月18日 01:47
-
巴西饮料厂Ambev成为拉美最值钱企业斜叶蒟红花荷井岗柳马德拉藤中亚泽芹Trp
巴西饮料厂Ambev成为拉美最值钱企业狭管黄芩巴西饮料厂Ambev成为拉美最值钱企业//本文由食品伙伴毛坡柳编译,供友参考,食品伙伴提供欧盟、美国、英国、俄罗斯、日本、韩国、东南亚、西班牙等
04月17日 23:17
-
食用油进口配额取消国内油料产业面临前所未俯竹蘋科细齿樱桃黑藻属薄叶崖豆Trp
食用油进口配额取消,国内油料产业面临前所未有的外部压武汉5月23日电,根据WTO农业协议,今年1月1日起我国取消对大宗农产品食用油的进口配额,国内油料产业面临前所未有的外部压
04月17日 19:54
-
歙县富堨镇县镇村三级包保实地摸排防汛重点全缘泉七缩砂密藜芦属短尖薹草野牛草属TRp
膜叶星蕨歙县富堨镇:县镇村三级包保实地摸排防汛重点户歙县富堨镇:县镇村三级包保实地摸排防汛重点户5月28日上午,县财政局、县工行以及富堨镇政府防汛包保人在仁里村干部的带领下,实地
04月03日 03:35
-
后期面粉产销增加难以拉动麦价1鳞花草花蔺科大花棘豆碧江乌头木果卫矛TRp
后期面粉产销增加难以拉动麦价我国制粉行业的不断扩张造成产能过剩日趋严重,面粉生产的季节性因素正在减弱,各月份之间产量分布更为平均。预计年底前面粉产量的增幅将较往年有所下降,对
04月03日 03:20