以肉牛产业为突破口推进畜牧业供给侧结构性改革丽花报春

以肉牛产业为突破口推进畜牧业供给侧结构性改革

□宋虎振　　肉牛业是现代畜牧业转型升级新的增长点，是推进畜牧业供给侧结构性改革的重要突破口。当前和今后一个时期，河南肉牛业必将成为畜牧业调结构、转方式、促增长的主攻产业。　　一、在调整畜禽生产结构上，突出肉牛产业　　一是发展肉牛产业，有利于调整优化畜禽品种结构。河南作为农业大省，也是畜牧业大省。受传统养殖和消费习惯影响，加之政策导向作用，生猪生产在畜禽结构中始终占主导地位，猪肉在肉类结构中占65%以上；家禽生产具有饲养周期短、饲料报酬高等特点，发展较为迅猛，禽肉在肉类结构中占17%；而肉牛生产潜力没有得到充分释放，牛肉在肉类结构中仅占11%。未来粮食安全问题的核心是饲料粮，猪禽作为食粮型动物，全国每年猪禽消耗转化粮食约3亿吨，数量巨大；而牛羊是草食动物，主要饲料是农业秸秆和牧草。从保障国家粮食安全和推进农业可持续发展来说，大力发展牛羊等草食型家畜，把资源优势转化为经济优势，走“节粮型”畜牧业发展之路，是推动现代生态畜牧业发展的必然选择。我省将按照“强猪、壮禽、扩牛、增羊”的指导思想，在稳定猪禽生产的同时，加快以牛羊为主的草食畜牧业发展。　　二是发展肉牛产业，有利于调整优化畜禽空间布局。依托畜牧产业优势和地域特色，加快产业结构和布局调整，探索一条“农牧结合、生态循环、可持续发展”的现代畜牧业发展之路，突出发展肉牛产业。以豫西南、豫西地区为重点，大力发展母牛养殖；在京广线以西平原区，大力发展肉牛标准化规模育肥；在黄河滩区和平原地区，大力发展饲草基地建设。加快推进牛产业重大专项，组织落实好国家肉牛基础母牛扩群增量、肉牛大县、振兴奶业苜蓿发展行动等项目政策，积极培育母牛养殖和优质饲草种植基地，夯实产业发展基础。引导大型肉牛龙头企业在“三山一滩”地区建立母牛生产繁育基地，鼓励企业在国外建设生产加工基地，支持龙头企业进口牛肉初级产品进行深加工，抢占国内中高端市场，提高牛肉加工企业产能利用率。　　三是发展肉牛产业，有利于提高农业综合效益。发展以牛羊为主的草食畜牧业，不仅是充分利用我省丰富的农作物秸秆资源和其他农副产品，减少资源浪费和环境污染的现实选择，而且是实现生态环境保护、牧业生产发展、农民生活改善的有效途径。我省秸秆资源开发潜力大，全省可饲用秸秆产量1720亿斤，目前饲料化利用率仅为29%，如果将利用率提高10个百分点，可多转化利用秸秆860万吨。按每头肉牛年消耗干秸秆6吨测算，可新增肉牛养殖量143万头。按每头牛产净肉200公斤计算，可增加牛肉28.6万吨，增加收入143亿元，每亩地可增加收入400元。　　二、在推动循环发展上，突出肉牛产业　　一是促进种养结合。发展草食畜牧业是优化农业结构的重要着力点，既有利于促进粮经饲三元种植结构协调发展，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，又能解决地力持续下降和草食畜禽养殖饲草料资源不足的问题，促进种植业和养殖业有效配套衔接，延长产业链，提升产业素质，提高综合效益。今年，我省作为全国“粮改饲”试点省份，中央安排资金5866万元，要求完成105万吨全株玉米青贮任务，为推进农业供给侧结构性改革、引导农民合理调整种养结构指明了方向。我省将扩大青贮玉米和花生等作物种植面积，优化种植业结构，扩大牛羊养殖规模，示范引领全省种养业“以养定种、种养平衡”，实现养殖业与种植业的有效对接。　　二是促进秸秆转化利用。秸秆是重要的生物资源，更是宝贵的饲料资源，“用则利，弃则害”。河南地处适宜肉牛养殖的黄金地带，是国家规划的中原肉牛产业带的核心区，年产可饲用秸秆8600万吨，秸秆资源利用潜力巨大丰富。积极引导企业和农户充分利用浅山丘陵区饲草土地优势，发展基础母畜养殖，形成“浅山丘陵区母畜繁育，平原农区育肥”和“户繁企育”的新型产业结构。引导平原农区中小型养殖场发展青贮玉米和优质饲草种植，建立完善“自繁自育”养殖模式；大力推广秸草搭配、青贮饲料防霉变、全混合日粮、肉牛配合饲料等技术，不断提高科学养殖水平，提高秸秆利用率。　　三是促进粪污利用延长循环链条。农牧结合催生出的生态循环发展模式，不仅能实现畜牧污染零排放，而且还拉长了生产链条，实现养殖户、种植户合作共赢。近年来，河南大力培育肉牛、奶牛产业化集群，遵循“植物生产—动物转化—微生物还原”资源循环利用链条，逐步构建农牧业结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系、生产体系和经营体系；示范推广了种养结合生态循环农业，大力推广“牛—沼—菜”“牛—沼—林”“牛—沼—粮”等模式，促进菜（果、茶、粮）产业与畜牧业有机结合；加快畜禽粪污综合处理利用，积极开展牛粪生产有机肥使用试验示范和宣传培训，大力推广有机肥还田利用；积极引导利用牛粪养殖蚯蚓，实践证明，每30头牛所产的粪可养蚯蚓一亩，每亩可年产蚯蚓2-3吨，蚓粪40吨，可增收入1.5万元，每头牛可增收500元。按照“减量化排放、无害化处理、资源化利用”的总要求，大力推广“就地消纳、就地利用”“区域配套、循环共生”“生态放养、自然利用”和“分散收集、集中处理、商业化运作”等农牧结合发展模式，示范带动全省生态畜牧业发展。　　三、在满足消费需求上，突出肉牛产业　　一是在满足市场需求上，牛肉消费潜力巨大。世界肉牛产业发达的美国、澳大利亚等国牛肉在居民食物中占30%以上。我国居民的肉类消费中牛肉仅占10%。2015年我国牛肉产量为700万吨，居世界第三位，但是年人均牛肉消费量只有5.19公斤，低于世界人均8公斤的水平，低于日本、韩国10多公斤的人均水平，更低于欧盟国家20-30公斤的人均水平，远远低于美国、加拿大等国40-60公斤的人均水平。随着经济快速发展和生活水平的不断提高，越来越多的消费者倾向于选择牛肉，牛肉在肉类消费中所占的比重逐渐增加，肉牛产业仍有很大的发展空间。　　二是在改变膳食结构上，牛肉营养十分丰富。牛肉主要营养丰富，含有蛋白质（20%以上），脂肪含量低（10%以下），富含人体所需的18种氨基酸，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，且能提高肌体抗病能力。特别是牛肉中甘氨酸（每100克含1克多）的代谢产物肌氨酸含量比任何其他食品都高，对增长肌肉、增强力量特别有效。牛肉副产品营养丰富。除了牛肉以外，牛血、牛肝等副产品也颇有营养。牛血经过加工后可以提取蛋白粉，对蛋白粉进行深加工还可提取血红素和SOD氧化物歧化酶。牛骨可用于制作保健食品，如壮骨粉、骨胶等产品。牛肝脏中还可提取肝浸膏、水解肝素和肝宁注射液等。　　三是在促进消费升级上，推进牛肉产品精深加工。目前，人们对牛肉品质提出了更高的要求，逐渐追求最高的营养价值、观赏价值、赏味价值甚至是功能性食品价值，高档牛肉已成为消费时尚。为满足消费者的需求，河南积极发展地方特色优势牛肉产品，实施差异化发展战略，加大市场开拓力度。实施高档牛肉生产开发，鼓励企业紧跟消费趋势，创新产品发展，围绕“清、鲜、专、全”四大特色，生产包括冰鲜、冷冻分割牛肉、调理牛排、火锅料理、方便菜、休闲系列等系列中高端牛肉产品。研发肉牛副产品综合利用，积极拓展产业发展链条，大力推动毛皮骨血等牛副产品综合利用。　　四、在挖掘科技潜力上，突出肉牛产业　　一是从良种繁育上挖潜力。肉牛与其他畜种相比，良种化程度低，育种技术落后，单产水平低。要想从根本上解决我省牛肉单产低、质量差问题，就必须重视良种选育，加快良种肉牛选育速度。唯有良种、良法，再加上规模化饲养，才能促进肉牛产业化的健康发展。近年来，我省积极保护、开发和利用南阳黄牛、郏县红牛、夏南牛等地方良种资源，重点支持河南夏南牛工程研发中心建设，加快皮南牛和德南牛新品种培育步伐，推动河南肉牛全面走向国际肉牛市场，积极参与国际竞争。　　二是从饲料配比上挖潜力。整合国家肉牛产业技术体系和科研院所力量，以安全高效养殖、饲料营养、饲草料种植等核心技术为重点，在肉牛不同生理阶段日粮配方、饲喂技术、饲料添加剂使用、饲草加工调制、常用粗饲料饲喂模式等方面，加强联合攻关，研发肉牛专用饲料，降低饲喂成本，提高饲料转化效率，不断提高肉牛生产科技含量。　　三是从科学管理上挖潜力。大力发展标准化规模养殖，改善养殖设施与设备，扩大肉牛标准化规模养殖项目实施范围，支持适度规模养殖场改造升级，逐步推进标准化规模养殖。提升养殖管理技术水平，研发肉牛舍饲半舍饲养殖先进适用技术和工艺，加强配套集成，形成区域主导技术模式，推动肉牛由散养向适度规模养殖转变。制定完善标准化养殖技术标准和规范，推广成本低、效益高的适度规模养殖模式，提高标准化养殖水平。鼓励和支持企业并购、自建养殖场，养殖企业自建加工生产线和品牌专卖店等，增强牛肉产品的市场竞争力和抗风险能力。鼓励互联网企业建立肉牛产业服务平台，推动“互联网 ”肉牛养殖加工企业深度融合，加强产加销对接；鼓励电商等新型业态与牛肉产品实体流通相结合，构建多元化的牛肉产品流通网络。　　五、在助推扶贫脱贫上，突出肉牛产业　　一是贫困地区发展肉牛产业有优势。贫困县土地承载能力强，多数贫困县地处豫南、豫西等丘陵山区和黄河滩区，具有土地潜力大、人口密度低、防疫条件好、环境承载能力大等特点，发展畜牧业区位优势明显，其中肉牛产业是我省“三山一滩”地区的传统产业、优势产业和支柱产业。贫困县饲草饲料资源丰富，53个贫困县秸秆产量3490万吨，占全省总量的40.6%，具有广阔的天然草地和众多的饲草种植基地。贫困地区大部分是荒山、草坡和林地，饲草基础条件好，适合放牧饲养和林下养殖，饲养成本低，养殖效益好，有利于农民脱贫致富。　　二是贫困地区发展肉牛产业有模式。河南畜牧产业扶贫规划把33个贫困县列入全省肉牛产业发展重点区域。这些县大部分在“三山一滩”地区，适合建立“自繁自育”家庭养殖模式和“户繁企育”集中育肥模式。目前，我省探索出了内乡春牧、泌阳恒都等肉牛产业化龙头企业通过“公司 合作社”和“公司 贫困户”帮扶模式，建立企业和贫困户利益联结机制，采取订单生产、合同养殖、品牌运营、统一销售等方式延伸产业链条，实现生产与市场的有效对接，推进全产业链发展，带动农户发展养牛业，贫困户分享全产业链增值收益，推动贫困县肉牛业由资源优势向经济优势转变。　　三是贫困地区发展肉牛产业有政策。省委、省政府高度重视畜牧业在脱贫攻坚中的重要作用。近年来，利用国家肉牛基础母牛扩群增量、振兴奶业苜蓿发展行动、畜禽标准化健康养殖、肉牛良种补贴等项目政策，我省重点在“三山一滩”地区发展存栏10头以上肉牛基础母牛养殖户，依靠政策积极培育母牛养殖基地和优质饲草种植基地，不断夯实产业发展基础，助力贫困户如期脱贫。随着扶贫资金投入的加大，将为肉牛养殖扶贫增添更大动力。　　（作者系河南省畜牧局局长）

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